子ども・子育て支援事業計画策定に係るニーズ調査及び
既存施設への意向調査の結果概要について
１ 調査目的
本市の「子ども・子育て支援事業計画」を策定するにあたり、市民に対し、教育・保育 施設（認定こども園・幼稚園・保育所等）、地域の子育て支援に関するサービスの現在の利 用状況や今後の利用希望等を調査し、これらの必要量の見込み等を定める基礎資料とする ことを目的としてニーズ調査を実施した。
また、受け入れ側の既存施設に対し、子ども・子育て支援新制度移行への意向調査を実 施した。
２ 調査概要
（1）ニーズ調査
調査区分 調査対象 調査期間 配布方法 配布数 回収数 回収率
①就学前児童 0 歳～5 歳の
保護者 H25.11.8 ～11.25
郵送 ( 無 作 為 抽出)
2,100 850 40.5％
②就学児童 (小学生)
6 歳～11 歳の
保護者 2,200 907 41.2％
③中学２年生 中学校 2 年生 H25.11.11
～11.29 施 設 を 通 じ て 配布
495 486 98.2％
④幼稚園預かり 保育
幼稚園児の 保護者
H25.6 月下
旬～7 月末 5,043 4,180 82.9％
合 計 9,838 6,423 65.3％
※ この他、平成 25 年 12 月中旬から平成 26 年１月中旬にかけて、市外への避難児童(０－５ 歳児)の保護者に対するニーズ調査(303 件)を行い、現在集計作業中。この調査は、「帰還意 向」、「サービス利用実態」、「要支援内容」等を把握するため、その調査結果を避難先自治体 に提供し、受け入れ自治体で策定する事業計画の量の見込みやサービス基盤整備の参考等に 活用してもらうとともに、保育サービスに係る支援等を必要としている避難児童について対 応を依頼することを目的に行ったもの。
（2）既存施設への意向調査
調査区分 調査期間 配布方法 配布数 回収数 回収率 ①私立保育所 H25. 9.26～10. 4 説 明 会
で配布
24 24 100％
②私立幼稚園 H25.10.24～11. 5 39 34 87.2％ ③事業所内保育施設
H25.10.25～11. 8 郵送 11 11 100％
④認可外保育施設 11 ８ 72.7％
（1）就学前児童に対する調査（国が示した必須調査）
○教育・保育サービスの現在の利用状況と今後の利用希望（概要版 P8 問 11①、P9 問 12）
教育・保育サービス 現在の利用状況 今後の利用希望
幼稚園 48.7％ 55.1％
幼稚園の預かり保育 11.0％ 38.8％
認可保育所 40.1％ 38.2％
認定こども園 2.4％ 14.0％
事業所内保育施設 2.3％ 17.8％
その他の認可外保育施設 2.4％ 1.6％
ファミリー・サポート・センター 0.3％ 10.8％
小規模保育 ― 6.5％
家庭的保育 ― 7.2％
居宅訪問型保育 ― 4.7％
【本市の教育・保育サービスの傾向】 ○現在の利用状況の傾向
・ 「幼稚園」の利用が最も高く、次いで「認可保育所」の利用が高くなっており、合 わせると約９割の利用となる。
・ その他、「幼稚園の預かり保育」の利用が約１割程度、それ以外の利用は 3％未満と いう傾向であることから、現状は、「幼稚園」と「保育所」の利用以外はそれほど高い 需要がないといえる。
○今後の利用希望の傾向
・ 現在の利用状況と同様に、「幼稚園」の需要が最も高く、次いで「幼稚園の預かり保 育」が「認可保育所」よりも高くなっており、「幼稚園」利用希望者の多くが、「幼稚 園の預かり保育」を合わせて希望していると考えられる。
・「事業所内保育施設」が約 16％、「認定こども園」が約 12％と１割を超える状況となっ ており、今後、詳細な分析を踏まえながら、今後の整備等を見極めていく必要がある と考える。
○地域の子育て支援サービスの利用希望（概要版 P11 問 17～P18 問 32）
地域の子育て支援サービス 今後の利用希望 地域子育て支援拠点事業
※ 社会福祉センター、児童館等において、 子育て親子が、利用できる交流の場を提供 するとともに、子育てに関する相談・援助 や情報提供などを行う事業。
利用したい：30.0％
利用日数増やしたい：7.3％ 利用したいと思わない：60.4％
土曜・休日・長期休暇の 教育・保育サービス
※ 幼稚園、保育所、認可外保育施設で児童 を土曜・休日等に預かるサービス。
ほぼ毎週利用したい：13.6％ 月 1～2 回利用したい：27.2％ 利用する必要なし：57.5％ 病児・病後児保育
※ 病気の回復期などにある児童を病院等 で一時的に預かる事業。
利用したい：44.1％
利用したいと思わない：55.5％ 一時預かり
※ パート就労等により断続的（週 3 日程 度）に家庭で保育ができない場合、または 冠婚葬祭等により緊急・一時的に保育がで きない場合に、児童を預かる事業。
利用したい：38.0％
利用したいと思わない：59.6％
ファミリー・サポート・センター ※ 育児の援助を受けたい方（依頼会員）と
援助したい方（協力会員）同士で行う相互 援助活動を支援する事業。
利用したい：27.9％
利用したいと思わない：68.0％ ショートステイ（原則７日以内）
※ 現在実施していない
※ 病気や就労、冠婚葬祭等の理由で保護者 が一時的に家庭で児童をみることができな い場合に、児童養護施設等で預かるサービ ス。
利用したい：17.0％(とても利用したい含む) 利用したいと思わない：61.6％
(あまり利用したくない含む) わからない：18.8％
トワイライトステイ（夜間） ※ 現在実施していない
※ 病気や就労、冠婚葬祭等の理由で保護者 が夜間不在の場合に、児童を児童養護施設 等で児童を預かるサービス。
利用したい：19.1％(とても利用したい含む) 利用したいと思わない：57.6％
(あまり利用したくない含む) わからない：20.6％
【本市の地域の子育て支援サービスの傾向（就学前児童）】 ○今後の利用希望
・ 現在実施していないショートステイ及びトワイライトステイの「今後利用したい」と いう割合は、２割弱にとどまっている。また、泊まりがけで家族以外にみてもらわな ければならなかった対処方法として、８割以上の方は、「親族・知人」にみてもらって いると回答している。（本編 P52 問 22）
・ 「地域子育て支援拠点事業」等の現在実施しているサービスでも、「今後利用したい」 という割合は、約３～４割にとどまっており、保育所等の定期的に利用するサービス と比べ低い水準となっている。
（2）就学児童（小学生）調査
○放課後の過ごし方
・放課後（平日の小学校終了後）の時間を、現在、どのように過ごしているか。 （概要版 P28 問 13）
・小学校４年生・５年生・６年生（高学年）の間は、どのように過ごさせたいか。 （概要版 P29 問 14）
907 n=
74.3 15.3
51.5 1.2
0.3 11.2 0.1
6.7 4.1
0 20 40 60 80
自宅 祖父母宅や友人・知人宅 習い事 児童館・児童センター 放課後子ども教室 放課後児童クラブ（学童保育） ファミリー・サポート・センター その他（公民館、公園など） 無回答
％
907
n=
63.7
11.7
51.0
1.4
3.5
10.5
0.4
7.2
16.8
0 20 40 60 80 100
自宅
祖父母宅や友人・知人宅
習い事
児童館・児童センター
放課後子ども教室
放課後児童クラブ（学童保育）
ファミリー・サポート・センター
その他（公民館、公園など）
無回答
・放課後児童クラブ（学童保育）に対してどのように感じているか。（概要版 P29 問 16）
【本市の就学児童（小学生）の放課後の過ごし方の傾向】
・ 小学生の放課後の過ごし方としては、「現在の過ごし方」と「高学年（４～６年生） になってからの過ごし方の希望」ともに、概ね同じ傾向となっている。
・ 「自宅」が最も多く、約６～７割、次いで「習い事」が約５割、「祖父母宅や友人・ 知人宅」が２割未満となっている。
・ 放課後児童クラブについては、約１割となっている。また、放課後児童クラブに 対しては、「利用（育成）料が高い」、「利用できる学年を延長してほしい」、「定員を 増やしてほしい」などの回答があった。
・ 以上のことから、今後、詳細な分析等を踏まえながら、今後の整備等を見極めていく必 要があると考える。
○地域の子育て支援サービスの利用状況（概要版 P30 問 18～P33 問 26②-2）
地域の子育て支援サービス 今後の利用希望
病児・病後児保育 ※ 現在実施していない
利用したい：55.2％
利用したいと思わない：41.5％ ファミリー・サポート・センター 利用したい：33.5％
利用したいと思わない：64.1％
ショートステイ（原則７日以内） ※ 現在実施していない
利用したい：15.1％(とても利用したい含む) 利用したいと思わない：54.5％
(あまり利用したくない含む) わからない：26.5％
トワイライトステイ（夜間） ※ 現在実施していない
利用したい：16.4％(とても利用したい含む) 利用したいと思わない：51.8％
(あまり利用したくない含む) わからない：28.2％
907 n=
15.4 11.2
19.7 12.2
12.7 9.0
20.5
36.1 9.3
5.8
0 20 40 60
定員を増やしてほしい 利用時間を延長してほしい 利用できる学年を延長してほしい 施設設備を改善してほしい 指導内容を工夫してほしい 現在のままでよい 利用（育成）料が高い わからない その他 無回答
ている。
・ 以上のことから、今後、詳細な分析等を踏まえながら、今後の整備等を見極めていく 必要があると考える。
（3）既存施設への意向調査（新制度への移行希望） ① 私立保育所
【私立保育所の傾向】
・ 「現行の私立保育所のままでいたい」が約７割、「今は判断できない」が約３割を 占めており、認定こども園等への移行希望がほぼないこと、制度内容等がまだ把握 できてない状況などから、新制度への移行を判断しづらい状況だったと考えられる。
② 私立幼稚園
私立保育所の まま, 67%
条件によっては 認定こども園に
移行, 4%
今は判断できな い, 29%
①現行の私立幼 稚園のまま
15%
②新制度の 幼稚園5%
③幼稚園型認定 こども園
13%
⑤条件 次第 ⑥今は判断で
きない
23%
⑦その他
8%
⑧未回答
度に移行」が 10％、「今は判断できない」が 23％と、私立保育所と比較すると、認定 こども園への移行希望が高くなっているが、公定価格等の新制度の詳細が確定しない 段階では、新制度への移行を判断しづらい状況だったと考えられる。
③ 事業所内保育施設
【事業所内保育施設の傾向】
・ 「現行の事業所内保育施設のままでいたい」が７割以上を占めていること、新制度へ の移行希望がなかったことから、制度内容等がまだ把握できてない状況などから、新制 度への移行を判断しづらい状況だったと考えられる。
・ 新制度の事業所内保育では、従業員の子どものほか、地域において保育を必要とする 子どもにも保育を提供することが要件となっていることから、新制度に移行をしない施 設が多いと考えられる。
④ 認可外保育施設
【認可外保育施設の傾向】
現行の事業所内保 育施設のまま
73%
今は判断できない
18%
未回答
9%
現行の認可外保育 施設のまま
28%
小規模保育等に移 行したい
18%
条件によって移行 したい
18%
今は判断できない
9%
未回答
（4）その他
・ ニーズ調査票（就学前・就学児童）の問９で、事業計画を策定に係る区域設定の参考 とするため、字名まで記載する部分があったが、今回の調査結果報告では、地域ごとの 集計等は行っていないが、今後、量の見込み分析や区域設定を検討する際に必要となっ てくる。（現在字名レベルで集計中）
・ 中学２年生調査、幼稚園預かり保育調査内容については、調査結果報告書を参照。
４ ニーズ調査結果等を踏まえた今後の方針
今回のニーズ調査結果は、市全体の調査結果であり、今後、年齢別集計やクロス集計に よる、より詳細な調査結果分析を行う予定である（３月中旬終了予定）。
また、既存施設に対する新制度への移行に関する意向調査は、子ども・子育て支援新制 度の詳細が判明しない状態で本市独自に実施したものであり、施設からも判断できないと の回答が多かった。既存施設が子ども・子育て支援新制度へ移行するかを判断するうえで 重要となる公定価格の骨格が平成 26 年４月～６月に提示され、これを受けて既存施設に対 する意向調査を再度実施する予定である。
